XÂY DỰNG CHÍNH QUY, RÈN LUYỆN KỶ LUẬT Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC CHÍNH TRỊ - SAU 5 NĂM NHÌN LẠI

XÂY DỰNG CHÍNH QUY, RÈN LUYỆN KỶ LUẬT   Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC CHÍNH TRỊ - SAU 5 NĂM NHÌN LẠI
Sau 5 năm tái thành lập (tháng 11/2008 - 11/2013), nhìn lại chặng đường đã qua, chúng ta tự hào về những thành tích nổi bật trong xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật ở Trường Đại học Chính trị. Nhà trường đã “thực hiện tốt chế độ, nền nếp chính quy và chấp hành kỷ luật”(1), được Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị, Tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam đánh giá cao và khen ngợi. Từ thực trạng công tác xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật trong 5 năm qua, có thể khái quát một số thành công cơ bản sau:
     1. Ngay từ đầu và trong suốt quá trình, Nhà trường có nhận thức đúng, quyết tâm cao xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật.
     Khi tái thành lập, Nhà trường có nhiều khó khăn trong xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật: vị trí đóng quân chưa ổn định, lực lượng còn thiếu nhiều so với tổ chức, biên chế; hệ thống nhà ở của cán bộ, học viên, hội trường, đường nội bộ, cơ sở vật chất phục vụ huấn luyện, sinh hoạt vừa thiếu vừa xuống cấp nghiêm trọng. Nhận thức đúng vai trò quan trọng của xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật trong giáo dục - đào tạo, xây dựng nhà trường chính quy, tiên tiến, mẫu mực, Đảng uỷ, Ban Giám hiệu Nhà trường đã lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ lĩnh vực công tác này. Đại hội đại biểu Đảng bộ Nhà trường lần thứ VIII (8/2010) xác định rõ chủ trương: “lấy việc nâng cao chất lượng xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật là khâu đột phá để xây dựng Nhà trường vững mạnh toàn diện”(2) đồng thời đề ra nhiều biện pháp phù hợp. Ngày 31/3/2010, Đảng ủy Nhà trường đã ra nghị quyết chuyên đề về lãnh đạo nâng cao chất lượng xây dựng chính quy và rèn luyện kỷ luật. Quán triệt quyết tâm của Đảng ủy, Ban Giám hiệu, cấp ủy, chỉ huy các cấp, cơ quan chức năng đã thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức quán triệt phương hướng, chủ trương, biện pháp lãnh đạo đẩy mạnh xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật tại các cơ quan, đơn vị một cách tích cực, chủ động, hiệu quả.
     Để xây dựng động cơ, làm chuyển biến một bước về nhận thức, trách nhiệm cho các đối tượng về xây dựng nền nếp chính quy, rèn luyện kỷ luật, Nhà trường đã tiến hành tốt công tác giáo dục, tuyên truyền cổ động. Hệ thống khẩu hiệu, panô, áp phích, bảng tin… được làm mới với nhiều nội dung về chấp hành pháp luật, kỷ luật, điều lệnh, điều lệ, an toàn giao thông, phòng chống vi phạm pháp luật, vi phạm điều cấm, chấp hành quy chế, quy định của nhà trường về sử dụng điện thoại, uống rượu, bia… Hội đồng Phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của nhà trường đã làm tốt công tác tư vấn và triển khai kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật hàng năm, tập trung vào những mặt còn hạn chế trong xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật. Các cơ quan, đơn vị đã làm tốt công tác tổ chức, tuyên truyền và tiến hành “Ngày Pháp luật” theo quy định. Hình thức sinh hoạt này ngày càng nền nếp, là một kênh thông tin hữu ích của cấp uỷ, chỉ huy đơn vị và các tổ chức quần chúng, hội đồng quân nhân trong phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, hội viên, đoàn viên trong phòng, chống các hiện tượng vi phạm pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội, quy định của Nhà trường và quy định của các cơ quan, đơn vị. 
     2. Nhà trường đã quán triệt các quy định về xây dựng chính quy của cấp trên, từng bước cụ thể hóa vào các lĩnh vực hoạt động phù hợp với đặc điểm của nhà trường có nhiều đối tượng đào tạo khác nhau
     Nội dung xây dựng chính quy của nhà trường được xác định là chính quy trên tất cả các mặt hoạt động, không chỉ trong hành chính quân sự. Chính quy trước hết là làm đúng pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội, các chỉ thị, hướng dẫn của cấp trên. Đảng uỷ, Ban Giám hiệu Nhà trường chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tập hợp, nghiên cứu kỹ các văn bản của trên, nhất là những văn bản mới, đồng thời xác định rõ đặc điểm, sứ mạng, đối tượng đào tạo, sự khó khăn, thử thách để cụ thể hóa nội dung xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của một nhà trường mới tái thành lập.
     Sau 5 tháng tái thành lập, ngày 03/3/2009, Hiệu trưởng Nhà trường đã ban hành quy định về thực hiện chính quy; quy định rõ chế độ làm việc, sinh hoạt, học tập và công tác; bố trí, sắp xếp nhà làm việc, nhà ở; ra vào doanh trại, lễ tiết, tác phong quân nhân, trật tự công cộng và nếp sống văn hóa; đảm bảo an toàn giao thông, an toàn trong lao động và huấn luyện dã ngoại. Trên cơ sở đó, các cơ quan chức năng đã hướng dẫn tổ chức thực hiện cụ thể trên từng lĩnh vực công tác, với từng đối tượng khác nhau. Nhà trường cũng đã hoàn thiện, ban hành các văn bản quy định về chức năng, chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của các cơ quan, đơn vị, cá nhân.
     Trong từng lĩnh vực, Nhà trường đã nghiên cứu, biên soạn các quy chế, quy định, hướng dẫn như: quy chế giáo dục - đào tạo; quy định về tổ chức đào tạo cho từng đối tượng; quy định thực hiện quy trình môn học; quy định xây dựng, quản lý, sử dụng ngân hàng đề thi, đáp án; quy chế hoạt động khoa học công nghệ và môi trường; quy định về việc sử dụng rượu, bia; quy định quản lý, sử dụng tài liệu mật; quy chế sử dụng xăng, xe; quy chế quản lý, sử dụng cơ sở vật chất ngành doanh trại; thống nhất các loại sổ và hướng dẫn thực hiện một số loại sổ sách các ngành…           Hệ thống văn bản đã bao quát đầy đủ các lĩnh vực, trung thành với quy định của trên, phù hợp với đặc điểm của nhà trường, mang tính đồng bộ cao, ngày càng hoàn thiện, thực sự trở thành căn cứ, cơ sở pháp lý để các cơ quan, đơn vị thống nhất thực hiện xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật.
     3. Nhà trường có có nhiều biện pháp kiên quyết, phù hợp, có hiệu quả trong xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật.
     Thực hiện Quyết định của Bộ Tổng tham mưu về tổ chức biên chế, Nhà trường chủ động, tích cực bổ sung, điều chỉnh lực lượng, khắc phục có hiệu quả sự thiếu hụt về quân số, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra. Việc điều động cán bộ đảm bảo phù hợp với ngành nghề đào tạo, năng lực thực tế, ưu tiên xây dựng đội ngũ nhà giáo, quan tâm bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý học viên và đảm bảo đội ngũ cán bộ cơ quan phải có năng lực tham mưu tốt. Đây là tiền đề để tổ chức thực hiện các quy định, duy trì nền nếp chính quy, rèn luyện kỷ luật thống nhất, đều tay ở mọi cấp, mọi ngành.
     Các văn kiện chuyển trạng thái sẵn sàng chiến đấu, phương án phòng chống lụt bão, phòng chống cháy nổ cấp trường và các cơ quan, đơn vị, từng bước được hoàn thiện, tổ chức tập huấn, luyện tập đạt mục đích, yêu cầu đề ra. Kế hoạch huấn luyện quân sự cho các đối tượng hàng năm được triển khai kiên quyết, đúng thành phần, thời gian, có chất lượng.
     Nhà trường đã xác định rõ phương châm, xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật phải đi từ những việc làm hàng ngày và có nền nếp. Nhà trường đã thường xuyên tổ chức duy trì nghiêm việc chấp hành các chế độ quy định, làm chuyển biến việc thực hiện lễ tiết, tác phong quân nhân, xưng hô, chào hỏi, trang phục. Hệ thống bảng, biển được làm mới, thống nhất, chính quy ở tất cả các cấp. Công tác bảo mật, lưu trữ, quản lý, sử dụng văn bản, tài liệu chặt chẽ, đúng nguyên tắc. Công tác thanh tra, cải cách hành chính quân sự có chuyển biến tích cực.
     Công tác kiểm tra, chấn chỉnh xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật được đặc biệt coi trọng. Công tác kiểm tra, đánh giá kết quả xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật được tiến hành thường xuyên, trên mọi lĩnh vực, ở mọi cấp, mọi ngành. Những điểm còn hạn chế được phát hiện sớm, nhắc nhở, phê bình, chấn chỉnh kịp thời, không để khuyết điểm nhỏ thành khuyết điểm lớn, từ đơn lẻ thành phổ biến. Những vi phạm đến mức phải xử lý, Nhà trường kiên quyết xem xét kỷ luật đúng lý, đạt tình. Từ những vi phạm, Nhà trường rút kinh nghiệm, chỉ đạo các đơn vị chủ động khắc phục nguyên nhân và điều kiện có thể làm nảy sinh vi phạm pháp luật, kỷ luật. Các vi phạm pháp luật, kỷ luật của cấp dưới, cán bộ quản lý, nhất là người đứng đầu phải chịu trách nhiệm liên đới. Những trường hợp báo cáo không trung thực, dấu giếm khuyết điểm, vi phạm bị phê bình, xem xét tư cách cán bộ. Những đối tượng mới nhập học, nhất là những đối tượng đào tạo mới được tập trung nghiên cứu, quán triệt và học tập các quy chế, quy định về xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật, đồng thời có chủ trương, biện pháp quản lý chặt chẽ, kiểm tra, chấn chỉnh ngay từ đầu. Những đơn thư khiếu nại, tố cáo của các đối tượng đều được Nhà trường tiếp nhận, xử lý và giải quyết kịp thời.
     4. Xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật được kết hợp đồng bộ với các mặt hoạt động xây dựng nhà trường tiến tiến, mẫu mực.
     Xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật được xác định là một mặt hoạt động có quan hệ mật thiết, chặt chẽ với các mặt công tác khác. Vì vậy, quá trình xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật được quan tâm, kết hợp đồng bộ với các mặt công tác, các lĩnh vực hoạt động khác.
     Xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật là một nội dung lãnh đạo thường xuyên của các cấp ủy, đảng bộ, chi bộ; là một nội dung hoạt động của các tổ chức quần chúng, hội đồng quân nhân; là một tiêu chí đánh giá thi đua giữa các đơn vị, cá nhân và đánh giá phân loại đảng viên, tổ chức đảng.
     Nhà trường thường xuyên quan tâm xây dựng cảnh quan, môi trường xanh, sạch, đẹp. Đời sống vật chất, tinh thần được quan tâm. Những hoạt động vui chơi giải trí giờ nghỉ, ngày nghỉ, ngoại khóa, kết nghĩa, hội trại, thi đấu thể thao phong trào, thể thao quân sự, múa hát tập thể, câu lạc bộ tiếng Anh, câu lạc bộ đàn hát dân ca, xem phim, xem truyền hình tập trung, … được tổ chức phong phú, đa dạng thường xuyên tạo ra sân chơi bổ ích cho các lứa tuổi, loại hình đơn vị. Hệ thống đường nội bộ được đầu tư xây dựng, đảm bảo sạch sẽ, khang trang, tạo điều kiện thuận tiện để cán bộ, giảng viên, học viên, công nhân viên, chiến sĩ sinh hoạt, học tập, rèn luyện và công tác.
     Đặc biệt, nhân dịp Kỷ niệm 5 năm Ngày tái thành lập Trường, Nhà trường đã phát động tuổi trẻ các hệ, tiểu đoàn kè bờ hồ, làm đường, trồng cây xung quanh hồ Thành Bắc Ninh, ra tập san Sắc màu thời gian, thi báo tường, sáng tác văn học nghệ thuật,… Công tác chăm sóc sức khỏe bộ đội thường xuyên được quan tâm. Quân số khỏe thường xuyên đạt 99,59% trở lên. Chủ động phòng, chống, ngăn chặn dịch bệnh. Điện, nước sinh hoạt được đảm ngày càng tốt hơn.
     Nhờ quyết tâm cao, chủ trương đúng, có nhiều biện pháp đồng bộ, chất lượng xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật của nhà trường được nâng cao. Ý thức chấp kỷ luật, nền nếp thực hiện các chế độ, lễ tiết tác phong, xưng hô, chào hỏi, cư xử giao tiếp theo điều lệnh ngày càng tốt hơn. Tỷ lệ vi phạm kỷ luật thông thường giảm, không có các vụ việc vi phạm nghiêm trọng xảy ra.
     Bên cạnh những thành công là chủ yếu, chất lượng xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật của nhà trường vẫn còn những mặt chưa tương xứng với yêu cầu, nhiệm vụ. Công tác giáo dục, quán triệt, tổ chức thực hiện xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật của một số cấp ủy, chi bộ, đơn vị chưa thành nề nếp và chưa thường xuyên. Việc tổ chức rút kinh nghiệm để phổ biến những kinh nghiệm hay và nhân rộng điển hình tiên tiến chưa kịp thời. Một bộ phận học viên ý thức tổ chức kỷ luật chưa cao, chưa thật tự giác trong rèn luyện. Để thực hiện tốt nhiệm vụ “xây dựng Nhà trường không chỉ mẫu mực về chính trị mà còn mẫu mực về nền nếp chính quy, rèn luyện kỷ luật”(3), chúng ta cần phấn đấu đẩy mạnh xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật, góp phần tích cực xây dựng nhà trường vững mạnh toàn diện, ngày càng chính quy, tiên tiến, mẫu mực, hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao./.
 
TÀI LIỆU THAM KHẢO
(1), (2), (3). Đảng bộ Trường Sĩ quan Chính trị, Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ Trường Sĩ quan Chính trị lần thứ VIII, Nxb QĐND, H. 2010, tr 51, 36, 56.
 

Tác giả bài viết: Đại tá, TS Đặng Thế Vinh - Chủ nhiệm Khoa Nhà nước, Pháp luật