HỎI - ĐÁP NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC ĐOÀN

Trả lời:
Điểm 5, Điều 5, Điều lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản (TNCS) Hồ Chí Minh khóa X (thông qua ngày 12/12/2012) quy định: “Đại hội, hội nghị của các cơ quan lãnh đạo của Đoàn chỉ có giá trị khi có ít nhất hai phần ba (2/3) số thành viên được triệu tập tham dự. Trường hợp thành viên được triệu tập theo cơ chế đại biểu thì phải có ít nhất hai phần ba (2/3) số đại biểu và thay mặt cho ít nhất hai phần ba (2/3) số tổ chức Đoàn trực thuộc tham dự. Quyết định của đại hội, hội nghị chỉ có giá trị khi được sự đồng ý của trên một phần hai (1/2) số thành viên có mặt.
Theo quy định trên, trong trường hợp này Đại hội không thể tiến hành được vì 65 đồng chí có mặt chưa đảm bảo nguyên tắc “có ít nhất hai phần ba (2/3) số đại biểu tham dự”. Ngay cả trường hợp, nếu có 2/3 được triệu tập có mặt (ít nhất 67 đại biểu), nhưng không “thay mặt cho ít nhất hai phần ba (2/3) số tổ chức Đoàn trực thuộc tham dự” thì đại hội cũng không thể tiến hành được./.
 
Câu hỏi 2: Trong Đại hội đại biểu của một đoàn cơ sở, đoàn chủ tịch đại hội nhận được đơn của một đoàn viên (hiện đang sinh hoạt tại một chi đoàn thuộc Đoàn cơ sở đó) xin ứng cử vào ban chấp hành khóa mới. Xử lý vấn đề này như thế nào?
Trả lời:
Tại điểm 2, điều 3, chương I, Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khóa X (thông qua ngày 12/12/2012) quy định: Đoàn viên có quyền: “Được ứng cử, đề cử và bầu cử vào cơ quan lãnh đạo các cấp của Đoàn”;
Tại điểm 1, mục III, Phần thứ nhất, Hướng dẫn số 22 HD/TWĐTN ngày 28/6/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khóa X “Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh” quy định: “Đoàn viên có quyền ứng cử để bầu vào ban chấp hành các cấp của Đoàn, dù đoàn viên đó là đại biểu hay không là đại biểu của đại hội”; “Đoàn viên không phải là đại biểu của đại hội, ứng cử vào ban chấp hành Đoàn từ cấp huyện và tương đương trở lên phải gửi đến ban chấp hành cấp triệu tập đại hội đơn xin ứng cử, sơ yếu lý lịch và nhận xét của ban chấp hành Đoàn cấp cơ sở nơi đoàn viên đang sinh hoạt, chậm nhất 15 ngày trước khi đại hội”.
Như vậy, đồng chí đoàn viên trên hoàn toàn có quyền ứng cử vào ban chấp hành đoàn cơ sở khóa mới, việc có đưa đồng chí đó vào danh sách bầu cử vào ban chấp hành khóa mới hay không là do đại hội quyết định./.
 
Câu hỏi 3: Đại hội chi đoàn, liên chi đoàn, đoàn cơ sở có tiến hành bầu trực tiếp Bí thư tại đại hội không? Đại hội chi đoàn, liên chi đoàn, đoàn cơ sở có trong Quân đội nhân dân Việt Nam áp dụng bầu bí thư trực tiếp tại Đại hội như thế nào?  
 Trả lời:
Tại điểm 3, mục I, phần thứ hai, Hướng dẫn số 22 HD/TWĐTN ngày 28/6/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khóa X “Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh”, quy định: “Đại hội chi đoàn và đại hội đoàn các cấp được trực tiếp bầu bí thư khi được sự thống nhất của đoàn cấp trên trực tiếp và cấp ủy đảng cùng cấp”
Tiến hành bầu theo một trong các cách sau đây:
+ Cách 1: Đại hội bầu ra ban chấp hành, sau đó bầu bí thư trong các số ủy viên ban chấp hành.
+ Cách 2: Đại hội bầu bí thư, sau đó bầu số ủy viên ban chấp hành còn lại.
Như vậy, đại hội chi đoàn, liên chi đoàn, đoàn cơ sở được bầu bí thư trực tiếp tại đại hội nếu được sự thống nhất của đoàn cấp trên trực tiếp và cấp ủy đảng cùng cấp. Cách bầu bí thư chi đoàn, liên chi đoàn, đoàn cơ sở theo 1 trong 2 cách nêu trên.
Tại Mục (g), Điểm 2, Hướng dẫn số 2398/HD-CT ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam: “Hướng dẫn tổ chức Đại hội Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các cấp trong quân đội 2017-2022”, quy định: “Đại hội bầu ra ban chấp hành; ban chấp hành họp phiên đầu tiên bầu bí thư, phó bí thư trong số các ủy viên ban chấp hành và công bố kết quả trước đại hội. Đoàn cơ sở 3 cấp (trung, lữ đoàn và tương đương) bầu ban thường vụ.
Chi đoàn dưới 09 đoàn viên bầu trực tiếp bí thư, phó bí tại đại hội
Như vậy, đại hội chi đoàn, liên chi đoàn, đoàn cơ sở trong Quân đội nhân dân Việt Nam không trực tiếp tiến hành bầu bí thư tại đại hội (trừ trường hợp Chi đoàn dưới 09 đoàn viên)./.